岩洞發展隱藏的危與機

政府近年積極尋求更多土地供應，並計畫發展地下岩洞，安置社區設施，將土地進行多層發展，疏導人流和車流。

岩洞開發在香港已不是新鮮事。1995年竣工的赤柱污水處理廠、位於港島中西區的廢物轉運站，以及狗虱灣的爆炸品倉庫等，都是香港成功建成的岩洞項目。有工程師指，近年本港岩洞運用並不多元化，應仿國外新穎的項目大力發展；但有學者認為開發岩洞作用不大，而且範圍有限，成效甚至低於發展地下空間。

記者：湯澤洋、陳子楠  編輯：葉考欣

走進剛通車的香港大學站，如果細心留意兩側牆壁，就會發現它呈馬蹄形狀。這新啟用的地鐵站其實位處岩洞之內，是全港最深、最大的山洞式車站。土木工程拓展署的工程師岑家華解釋，馬蹄形是岩洞設計中最常用的結構。

岩洞發展有「機」　助本港釋放土地  

岑家華表示，岩洞是人工在山體開挖的大型洞室，並非天然形成的溶洞，「岩洞屬於隱藏的土地資源，可安置不同設施，為城市發展騰出更多地面空間」。

土木工程拓展署於2011年繪製一幅全港岩洞發展適合性地圖，該地圖顯示約有三分二的土地適合發展岩洞，進一步說明岩洞具備發展潛力。土木工程拓展署高級工程師何英傑指，香港有山的地方大部分都適合開挖岩洞，而其中位於市區邊緣的山地發展潛力最大。

他指本港運用岩洞已不是新鮮事，但近期才開始大型和有策略的發展，「土木工程署從2012年9月開始，進行岩洞發展長遠策略研究，重點將放在香港岩洞的可持續發展」。

他續指岩洞發展需長期研究，有助城市逐步釋放土地，但因項目發展時期長，無法及時解決土地問題。例如去年年底政府計劃將鑽石山配水庫遷往岩洞，但單單研究其可行性就預計需時2年；而完成項目研究後，又需要數年開展實地勘測和設計工作。

借鏡瑞士　讓岩洞多元發展

發展局局長陳茂波於去年10月到瑞士和法國進行考察，岑是隨行的一員。岑十分讚賞瑞士利用「洞」發展的建築，「印象最深刻的是岩洞內一所大型物理研究所，它充分利用了岩洞的特性」。他解釋說，岩洞內的溫度大約在21至23攝氏度之間，而且濕度常年穩定，能為精密的科學儀器提供良好的保存環境。

瑞士在岩洞開發的經驗豐富，不單發展研究所，還有檔案室、餐廳、會議廳等。相對於香港，他認為香港岩洞項目發展較單一，多是用於放置污水處理廠等厭惡性設施。但國外的成功例子，印證了岩洞有其他發展的可能性。他提到以山多聞名的挪威，亦有一所位於維克市中心的岩洞運動場，面積超過一萬四千平方米，是舉辦1994年冬季奧運會的場地，「香港的岩石條件良好，甚至比挪威的岩石更加堅硬，亦具備建設此類設施的可行性」。

面對國外已有很多實際及創新的岩洞項目，香港現在才剛起步，何英傑指政府應早日做好岩洞發展的早期規劃，讓土地供應鏈得以持續發展。

岑透露現時政府有較大興趣將檔案處遷入岩洞，有望成為本港首個遷入岩洞的非厭惡性設施。此外，他認為物料倉庫、數據中心等亦適合遷入岩洞。

岩洞成本高　成效低

對於岩洞是否適合香港發展，香港理工大學公共政策研究所所長陳文鴻卻有另一套看法。他直言岩洞發展成效值得商榷，「將個別設施搬遷至岩洞，在技術上可行，但始終成本高昂，騰出的土地空間有限」，他認為修建地下空間的成效比發展岩洞更大。

陳指出香港多山地區遠離市中心，交通不便，開發岩洞會因石料運送及人力投入增加其成本，因此不適宜開發。對於國外城市正積極發展岩洞的說法，陳有所保留，「首先，找到合適的山體不容易；其次是岩洞內不可住人，商業活動較少，這些問題均局限岩洞發展」。

因此他建議採用地下空間代替岩洞，可有效減少對地面土地的需求，「地下空間處於市中心，可增加土地立體利用，提升人流量的同時，亦能促進零售業發展」。他認為跑馬地、九龍公園和維園均是發展地下空間的理想地點。

陳亦批評陳茂波法國之行實屬「捨近求遠」，因為日本東京已有舉世聞名的八重洲地下街，其面積超過十萬平方米，「日本正正是個好例子。現時國外已開始重視建設性規劃，以項目帶動附近地區發展，但香港的規劃仍然傳統」。

岩洞發展爭議－消防安全

對於發展岩洞，有不少商鋪對岩洞的消防安全有所擔憂。香港大學站內的商鋪店主鐘女士表示，該站雖然設有防火層，但其走火通道較長，逃生路途較遠。對此，岑家華直言，消防安全將會是岩洞發展的一大挑戰，「香港目前並無一條針對岩洞安全的消防條例，現時只能使用樓宇消防指引，但舊的條例對高密度的岩洞設施來說，仍缺乏規範」。他希望政府能盡快完善法例，以配合岩洞發展的需要。

有報道曾指出，因地下空間、礦山和岩洞等地方有較高濃度的氡氣，大量接觸氡氣會增加癌症風險，因此岩洞不宜長期逗留或居住。對此，岑先生認為只要岩洞內有適當的通風系統，便可提升內部的空氣質素，「國外已有成功的例子，例如芬蘭的岩洞游泳館、墨西哥的岩洞餐廳等。這都能證明岩洞有安全開發的潛力，重點在於岩洞的設計與規劃」。